Während meines Studiums hatte ich mal ganz kurz mit Ausschreibungen zu tun. Wann die Angebote geöffnet werden (Tag + Uhrzeit) steht schon im Vorfeld fest. Zu diesem Termin dürfen die Firmen auch anwesend sein.
Ich habe quasi täglich damit zu tun und kann dir sagen, dass man in dem Verfahren theoretisch an so vielen Ecken manipulieren kann, wenn man es denn möchte. Zumal die klassische Angebotsabgabe in Papierform eine aussterbende Art ist.
Edit: Und wenn es passiert, dann hat es oft nicht mal den Hintergrund das jeder Mensch auf einer Vergabestelle korrupt unterwegs ist. Die Zuschlagsregelungen in Deutschland/EU sind einfach nicht sinnvoll.